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定住自立圏構想
定住自立圏構想とは
人口減少、少子高齢化が進展する中、地方の生活基盤が衰退し、このままでは、単独の市町村だけでフルセットの行政サービスを提供することは困難になってくることが懸念されています。
このため、住民の生活環境が密接に関係している地域を一つの圏域ととらえ、「定住」のために必要な生活機能である医療、福祉、教育、公共交通などを単体の市町村ではなく圏域総体（中心市と周辺市町村）として確保するとともに、「自立」のための経済基盤や地域の誇りを培い、全体として魅力あふれる圏域（定住自立圏）を形成していこうとするものです。
(注)「中心市」とは、人口5万人程度以上（少なくても4万人を超えていること）、昼夜間人口比率1以上などの一定の要件を満たす「市」で、全国で243市、道内では札幌市など13市、オホーツク管内では網走市のみが「中心市」の要件を満たしております。
(注)「周辺市町村」とは、中心市と近接し、経済、社会、文化または住民生活などにおいて密接な関係を有する市町村で、具体的には、中心市に対する通勤通学割合が0.1以上の市町村や中心市と連携する意思を有する市町村となります。
(注)詳しくは、総務省定住自立圏構想公式ウェブサイト＜外部リンク＞をご覧ください。
中心市宣言について
中心市宣言は、中心市が地域全体における人口定住のために周辺町と連携し、圏域として必要な生活機能の確保に関して中心的な役割を担う意思を有すること等を明らかにするもので、網走市は平成22年9月2日に中心市宣言を行っています。
中心市宣言の一部変更について
令和4年3月16日、中心市宣言の次の項目について一部変更を行いました。
- 都市機能の集積状況
- 周辺自治体住民における本市の主な都市機能の利用状況
- 周辺町と連携を想定する取組
- 網走市と連携する意思を有する町
網走市中心市宣言書（令和4年3月16日一部変更）[PDFファイル／157KB]
定住自立圏形成協定について
定住自立圏形成協定は、中心市宣言を行った市と周辺町とが1対1で締結する協定です。
網走市と斜里町・清里町・小清水町・大空町は、令和4年3月29日に「定住自立圏の形成に関する協定」を締結しております。
協定書には、住みよく魅力あふれる圏域を創造するため、「生活機能の強化」、「結びつきやネットワークの強化」、「圏域マネジメント機能の強化」の三つの視点から、下記の取組みについて、各市町の役割分担の下、連携・協力して進めていくことが記載されております。
1 生活機能の強化
- 医療（救急医療体制の確保、小児科及び産科医療体制の確保）
- 広域観光（観光振興の推進）
- 教育（生涯学習の充実）
- 環境（地域ぐるみによる環境関連活動の推進、生活環境・衛生環境の充実）
- 防災（防災対策活動の推進）
- 福祉（福祉サービスの向上）
- 産業振興（圏域経済の活性化と雇用の創出、水産資源の確保、農林業振興の推進）
2 結びつきやネットワークの強化
- 地域公共交通（地域公共交通の維持・確保）
- 地域内外の住民との交流・移住促進（交流・移住受入体制の促進）
3 圏域マネジメント機能の強化
- 人材の育成（人材の育成）
- 圏域内市町の職員等（市町間職員研修交流）
定住自立圏の形成に関する協定書（斜里町）[PDFファイル／345KB]
定住自立圏の形成に関する協定書（清里町）[PDFファイル／358KB]
定住自立圏の形成に関する協定書（小清水町）[PDFファイル／356KB]
定住自立圏の形成に関する協定書（大空町）[PDFファイル／347KB]
定住自立圏共生ビジョンについて
「東オホーツク定住自立圏共生ビジョン」を策定しました
定住自立圏共生ビジョンは、定住自立圏形成協定の締結により形成された圏域全体を対象として、圏域の将来像や定住自立圏形成協定に基づき推進する具体的取組を記載するもので、宣言中心市が周辺市町村と協議を行ったうえで、策定することとされています。
有識者等で構成される「東オホーツク定住自立圏共生ビジョン懇談会」でご意見をいただきながら、令和4年度から令和8年度までを計画年度とする「東オホーツク定住自立圏共生ビジョン」を令和4年12月に策定しました。
懇談会の開催結果について
東オホーツク定住自立圏共生ビジョン懇談会
第5回
- 第5回議事録 [PDFファイル／1.73MB]
- 資料1 [PDFファイル／461KB]
- 資料2 [PDFファイル／300KB]
- 資料3 [PDFファイル／157KB]
- 資料4 [PDFファイル／310KB]
第4回
書面協議
第3回
第2回
書面協議
第1回
網走市大空町定住自立圏共生ビジョン懇談会
第21回
第20回
書面協議
第19回
書面協議
第18回
第17回
書面協議
第16回
第15回
第14回
第13回
第12回
第11回
第10回
第9回
第8回
第7回
第6回
第5回
第4回
第3回
第2回
第1回
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